一名香港旅客所攜帶的4公斤被稱為“植物鉆石”的瀕危植物沉香原木被深圳皇崗海關截獲。

今年以來，福建省檢驗檢疫局從非法攜帶、郵寄的植物種子種苗中，檢出有害生物205種次，并從一批來自南非的玉米種子中檢出轉基因成分，鑒定出一批來自美國的植物為被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》保護的瀕危物種。

《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》明確規定，種子（苗）、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料禁止郵寄、攜帶進境。但是，近年來隨著國際人員往來、物品寄遞越來越便捷，特別是跨境電商貿易越來越活躍，大批植物種子、種苗以郵寄、攜帶渠道違規入境。如何筑牢“綠色國門”，保護生物安全，成為一個迫切的現實問題。

種子種苗“闖關”升溫

近日，福建省檢驗檢疫局從美國郵寄入境的郵包中查獲活體植物2株，經3個片段組合DNA條形碼技術和形態學、微形態學鑒定技術相結合進行鑒定，確認2株植物為狂刺金琥冠，其中大的一株株幅達30cm，需要近百年的生長期。狂刺金琥冠是瀕危野生植物，該野生植物既被《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》禁止郵寄進境，也是受到《瀕危野生動植物種國際貿易公約》保護的附錄II內瀕危野生植物。

福建省檢驗檢疫局動植物檢疫監管處處長張曉燕告訴記者，今年1月至4月，該局共截獲未依法辦理相關手續郵寄、攜帶進境的植物繁殖材料190批次，比去年同期增長18.75%，其中3月和4月就達138批，比去年同期增長62.35%。

張曉燕介紹，根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等法律法規規定，輸入植物種子、種苗和其他繁殖材料必須事先向省級以上農林部門提出申請，辦理檢疫審批手續，由指定入境口岸進境，憑引入種子苗木審批單和輸出國家或地區官方檢疫證書向入境口岸所在地檢驗檢疫機構報檢，接受檢驗檢疫。未取得審批單、無官方檢疫證書者，一律禁止攜帶、郵寄進境。

五花八門的植物“偷渡”

“今年4月，泉州石井口岸一次就截獲臺灣旅客攜帶入境帶土檸檬苗400株、芒果苗80株。”張曉燕說，這些非法郵寄、攜帶的方式猶如植物“偷渡”。她介紹，今年以來，福建省檢驗檢疫局截獲郵寄、攜帶進境的植物種子種苗呈現以下特點：一是果樹苗木多。主要有檸檬、芒果、柚子、櫻桃、火龍果、番荔枝、牛油果等苗木，且大部分來自臺灣地區。二是號稱具有養生保健功效的植物種子種苗大量涌入，如奇雅子、辣木籽、向天果種子、櫻桃種子以及鐵皮石斛、金線蓮等種苗。僅4月份福州機場口岸就18次截獲由印尼、澳大利亞等地攜帶進境的向天果種子共37千克。三是觀賞植物屢禁不止。今年以來，福建省檢驗檢疫局已截獲郵寄進境的來自韓國30多個品種、60多株多肉植物，來自日本26個品種、106株槭樹苗，截獲攜帶進境的來自荷蘭、新加坡、印尼、臺灣地區的郁金香、茶花、豬籠草、斑鳩菊等種球、盆栽、插條等。四是蔬菜、香料、糧谷類繁殖材料品種多、來源廣，包括空心菜、辣椒、長茄、羅勒、大豆、紅豆、玉米、茴香等種子，以及番薯、芋、生姜、蒜等根莖類繁殖材料。

據張曉燕分析，未依法辦理手續擅自郵寄、攜帶植物繁殖材料的主要有三種情況：一是消費者不了解相關法律法規，在不知情的情況下從國外郵寄、攜帶入境，如在國外購買種子苗木、保健食用種子郵寄或攜帶進境。二是網絡銷售，一些購物網站代購國外的植物種子種苗，以滿足國內園藝愛好者的求新、求奇的需要，如近年受到熱捧的多肉植物。三是一些科研、貿易單位等企圖通過郵寄、攜帶方式蒙混過關，逃避檢驗檢疫。她告訴記者，后兩者經常采取瞞報、藏匿的手段，如郵包內容物申報為“服裝”“禮品”“玩具”，挖空書籍藏匿種子，將種子粘貼在褲管上，用錫箔包裹，將種子種球偽裝成罐裝茶葉等，以增加查驗難度試圖闖關。

查驗跨境電商成關鍵

福建省檢驗檢疫局辦公室副主任李兆芳告訴記者：“當前，檢驗檢疫部門正加大對進境旅客攜帶物和郵寄物的檢疫查驗力度，一旦發現非法入境的植物種子種苗，將依法予以截留、銷毀或退運，而且可依法對相關人員施以行政處罰。”

李兆芳表示，非法郵寄、攜帶進境的植物繁殖材料中，國內沒有、少有的種苗居多，生物安全風險很高。因未經風險評估和檢疫準入、審批，這些植物極有可能演變為外來入侵物種，其莖葉部分經常帶有昆蟲、線蟲、植物病菌、植物病毒等有害生物，帶根帶土的還可能攜帶病原微生物，一旦傳播蔓延，將會對我國農林生產和生態安全產生嚴重威脅。

福建檢驗檢疫局郵件辦事處副主任季紅劍告訴記者，近來檢驗檢疫部門截獲的非法郵寄、攜帶進境的種子種苗大量增多，與跨境電商貿易日趨活躍有一定關系。他介紹說，2005年，福建的跨境電商貿易不到十萬件，而去年則達140多萬件。“目前，福建每天有3000件到4000件跨境電商交易，高峰期每天更是達1萬多件。”他說，跨境電商交易的激增給檢驗檢疫部門監管和處罰帶來了一定的難度。“這些交易如果有問題，我們也只能去找國內的收貨人，而他們又是郵件往來中被動接受的一方，相關責任難以厘清。”

據介紹，為確保國門生態安全，目前福建檢驗檢疫局正采取措施“三管齊下”：一是充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和微博、微信等新媒體，開展國門生物安全法規宣傳，引導公眾樹立自覺保護國門生物安全的意識。二是利用X光機檢查、檢疫犬搜查、人工巡查、網上監督、公眾舉報等方式，嚴厲打擊非法郵寄和攜帶植物種子種苗以及走私、逃檢漏檢等違法行為。三是做好截獲植物種子種苗種類的檢驗鑒定，查清是否攜帶重要有害生物、是否涉及瀕危物種、是否為轉基因生物等情況，加強郵寄、攜帶渠道進境植物種子種苗規律性分析，提高針對性，以進一步筑牢“綠色國門”。

與此同時，面對跨境電商貿易的迅猛增長，有關檢驗檢疫出現許多新動向、新問題，相關人士表示，希望國家盡快出臺有關法規，使檢驗檢疫部門和公眾都能有法可依、有章可循。

（編輯：億恩  柯巖） 

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