5月12日，大連自貿(mào)片區(qū)召開新聞發(fā)布會，正式推出委內(nèi)加工進(jìn)口商品“合格保證+驗證+質(zhì)量追溯”監(jiān)管新模式。該模式為全國首創(chuàng)。

2017年，大連自貿(mào)片區(qū)推出委內(nèi)加工監(jiān)管新模式，支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場。這一模式存在兩個問題，一是抽樣檢測成本高，隨著企業(yè)利用國內(nèi)市場的需求越來越緊迫，委內(nèi)加工發(fā)展態(tài)勢越來越好，企業(yè)產(chǎn)品出區(qū)入境批次大大增加，同時企業(yè)產(chǎn)品升級，單品價值大大提升，抽檢成本也越來越高；二是送樣檢測耗時長，目前有相關(guān)檢測資質(zhì)的實驗室數(shù)量少、距離遠(yuǎn)。正常情況下檢測耗時約10天，檢測周期較長。尤其受疫情影響，電商訂單大幅增加，一旦逾期便可能遭受退款、索賠甚至投訴。

新的監(jiān)管模式將管理重點從海關(guān)抽檢轉(zhuǎn)移到企業(yè)承諾上，一是合格保證，企業(yè)在接受ISO質(zhì)量體系框架監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，對其委內(nèi)加工產(chǎn)品采取“合格保證”評定。海關(guān)認(rèn)可企業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量符合性聲明和檢測報告。在今后的海關(guān)查驗中，海關(guān)人員審核單據(jù)并要求企業(yè)提供對應(yīng)的型式試驗報告，材料齊全直接放行，不再進(jìn)行抽樣檢測；二是驗證，產(chǎn)品出區(qū)抽中查驗時，海關(guān)人員將按照要求對產(chǎn)品強制性認(rèn)證有效性進(jìn)行驗證，核查3C證書與標(biāo)識；三是質(zhì)量追溯，海關(guān)與企業(yè)共享產(chǎn)品序列信息數(shù)據(jù)庫，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，企業(yè)需按照風(fēng)險等級啟動召回程序，海關(guān)將敦促企業(yè)進(jìn)行整改與不合格封閉，同時對之后生產(chǎn)的產(chǎn)品單元進(jìn)行連續(xù)兩個批次的抽樣檢驗。連續(xù)兩批抽樣檢驗合格后，恢復(fù)“合格保證+驗證”的合格評定方式。如再次檢出質(zhì)量問題，則恢復(fù)抽樣檢驗的方式。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，委內(nèi)加工進(jìn)口商品“合格保證+驗證+質(zhì)量追溯”監(jiān)管新模式具備了向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)有資質(zhì)的企業(yè)推廣的政策基礎(chǔ)。下一步，大連自貿(mào)片區(qū)管委會將聯(lián)合海關(guān)，以委內(nèi)加工進(jìn)口商品“合格保證+驗證+質(zhì)量追溯”監(jiān)管模式為參考，將這一監(jiān)管新模式復(fù)制推廣到其他行業(yè)企業(yè)，讓更多企業(yè)享受政策紅利。

這一模式的推出給企業(yè)帶來重大利好。以大連海爾冰箱有限公司為例，監(jiān)管新模式為企業(yè)有效降低了成本，同時還直接提升了通關(guān)效率，有效釋放了產(chǎn)能、增加就業(yè)崗位。“在新模式下，我們企業(yè)每年可節(jié)約樣品成本約100萬元(人民幣)?！贝筮B海爾冰箱有限公司副總經(jīng)理吳艷艷說，在新模式框架下，產(chǎn)品能夠隨到隨驗，隨驗隨走，這為企業(yè)及時交貨搶占市場提供有效保障。不僅如此，產(chǎn)能的充分釋放會帶來就業(yè)崗位的大幅增加，據(jù)估算，僅該企業(yè)及其4家下游配套企業(yè)就可增加就業(yè)崗位500多個。